2020年全省交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十三届六次全会、全国交通运输工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，全面加快“三个交通”建设，坚决打赢三大攻坚战，持续扩大有效投资，努力促进降本增效，有力推动改革创新，全力保持安全稳定，着力提升治理水平，确保完成各项目标任务，服务决胜全面建设小康社会圆满收官和“三个经济”发展，保障陕西交通强省建设扬帆起航。

在今年的工作中，要做到“七个聚焦、三个确保、四个强化”：

一是聚焦全面建设小康社会，确保打好三大攻坚战。紧扣“两不愁三保障”，保持总攻态势，高质量打赢脱贫攻坚战。在提前完成“两通”兜底性目标基础上，不松劲、不歇脚，巩固既有成果，同时紧扣服务乡村振兴等，扩大战果，圆满完成农村公路安全生命防护、危桥整治、通村公路完善等提升性目标。坚定打好污染防治攻坚战，突出精准治污，抓好源头防控，完成运输结构调整目标，重点服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持统筹协调、分类施策，把握好稳投资与防风险的平衡点，打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生系统性债务风险。

二是聚焦“十三五”圆满收官，确保实现“五通”目标。对标对表目标任务，逐条逐项认真梳理，对于优势指标，要持续用力，保持势头；对于薄弱环节，要精准发力，迎头赶上，确保实现县县通高速公路、重点镇通二级公路、所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路、通客车、通邮，补齐交通基础设施短板，高标准打赢“十三五”规划收官战，为“十四五”良好开局和交通强国建设在陕落地奠定坚实基础。

三是聚焦促投资稳增长，确保交通投资高位运行。服务大局、强化担当，紧紧抓住行业发展重要战略机遇期，用足用好国家政策，在投资方向上，扬优势、补短板、强弱项；在项目建设上，倒排时间保通车，明确节点抓续建，冲刺前期抢开工；在投资领域上，加大重点项目投资力度，充分发挥高速公路、高速铁路等重大项目的投资拉动作用，继续保持全年交通投资高位平稳运行。

四是聚焦新发展理念，强化推动行业高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，突出“三个转变”，推动行业高质量发展取得实效。注重降低物流成本，加快传统货运转型升级，推进结构性、制度性、管理性降本增效。注重运输结构调整，加快多式联运发展，力促资源外运“公转铁”。注重交通科技创新，加强基础研究和科技推广应用，建设创新型行业。注重实现合作共赢，推动区域和城乡协调发展、多种方式融合发展、“交通+”新业态蓬勃发展。

五是聚焦交通强国建设，强化谋篇布局发展蓝图。贯彻部省要求，围绕交通强国建设纲要和我省行动方案，高质量编制陕西省综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）和“十四五”综合交通运输发展规划，系统谋划好未来陕西交通发展蓝图，制定好政策措施，开展好示范试点工作，将交通强国建设在陕具体化、项目化，确保交通强省建设开好局、起好步。

六是聚焦治理能力现代化，强化行业管理与服务。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，营造良好市场环境。深化体制机制改革，在综合执法改革、事权支出和责任划分改革、农村公路养护体制改革等方面有新进展。加强基层、基础、基本功“三基”建设，着力提升行业的治理效能。进一步强化服务意识，转变工作作风，依法依规办事，建设服务型部门。大力打造平安交通，查漏洞、补短板、控风险、除隐患，守好安全底线。着力营造党委政府高度重视、部门强力助推、社会广泛支持、群众积极参与合力办交通的新气象。

七是聚焦全面从严治党，强化党的建设向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，不断夯实政治建设责任制。强化跟踪问效，完善长效机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实推进党支部标准化规范化建设，持续推动基层党建工作高质量发展。加强干部队伍建设，强化干部监督管理，深化行业人才建设“四大工程”。加强党风廉政建设，保持正风肃纪的高压态势，持续打造良好的行业政治生态。

2020年工作任务和措施

按照省委、省政府的总体部署，2020年全省计划完成交通投资700亿元,较2019年目标任务增长约8%。高速公路建设规模超过1500公里，建成通车700公里以上，力争新开工400公里以上。全省高速公路通车总里程超过6300公里，实现县县通高速公路的目标。铁路建设规模达到1000公里，开通试运营银川至西安高铁。全面开工建设西安咸阳国际机场三期工程，咸阳机场旅客量突破5000万人次、货邮量突破45万吨。国省干线公路改造规模1800公里以上，建成通车超过300公里。力争实施公路安全生命防护工程约10000公里。加强公路养护运营管理，高速、干线和县乡公路技术状况指数达到95、83、74。建成6个、开工6个客货运输站场。建成5个“司机之家”、29个乡镇运输服务站。协调推进蜀河—旬阳—白河水电枢纽通航设施建设，畅通汉江安康至白河黄金水道。

全系统要紧盯上述目标，突出发展重点，坚持问题导向，全力攻坚克难，确保“十三五”规划圆满收官。重点抓好以下七个方面的工作：

一、围绕促投资稳增长大局，强力推进交通重点项目建设

充分发挥交通基础设施建设对促投资稳增长的主力军、先行官作用，围绕“保通车、抓续建、抢开工、建精品”的思路，拿出过硬办法，付出更大努力，精心组织，全力攻坚，持续掀起大干热潮。

一是全面攻坚高速公路建设。狠抓续建项目建设，细化分解任务，强化管理措施，建成太白至凤县、西乡至镇巴、安岚项目安康至岚皋段、平利至镇坪、子长至姚店、湫坡头至旬邑、宝坪项目岩湾至坪坎段、清涧至子长、黄蒲项目黄龙至白水段、旬凤项目太峪至凤翔段、合铜项目合阳至铜川东段、延长至黄龙、韦庄至罗敷等项目（段）。各项目法人单位要督促参建单位加大投入，层层分解任务，层层落实责任，开展劳动竞赛，严格考核奖惩，全面均衡推进项目建设。特别是PPP项目公司要不等不靠，主动作为，加大资金筹措力度，强化项目组织管理，限时破解制约环节，全力加快建设进度，确保全面完成目标任务。同时，各项目建设单位要积极主动，加强沟通，加快土地手续办理，确保项目依法合规建设。各地市要认真落实省市共建协议，及时筹措到位项目征迁资金，加大征地拆迁和环境保障力度，为项目建设营造良好环境。

二是加快推进高速铁路建设。加速建设银川至西安高铁，确保实现开通试运营。全面加快建设西安至延安高铁，开工建设西安至十堰高铁，力争开工西安至安康高铁。有序推进延安至榆林高铁前期工作，为早日开工建设创造条件。

三是有序实施城际铁路建设。积极研究我省城际铁路建设模式和建设时序，着力解决资金筹措问题。全面开工建设西安至韩城城际铁路，有序实施西安至法门寺至机场、阎良至机场城际铁路。积极协调、跟踪盯办，尽快取得西安至韩城和阎良至机场城际铁路接轨方案批复。

四是持续夯实航空枢纽地位。积极协助省发改委、西部机场集团，加强与国家发改委、中国民航局汇报衔接，加快推进西安咸阳国际机场三期工程前期工作，实现三期工程全面开工建设。持续加快榆林、安康等支线机场和神木、航天基地等通用机场建设，着力推进宝鸡、府谷、定边等支线机场前期工作。积极用好第五航权，强化西安咸阳国际机场作为国际枢纽机场的地位，进一步促进陕西对外开放。

二、坚决打好三大攻坚战，服务保障全面建设小康社会

打好三大攻坚战事关全面建设小康社会全局。要从战略和全局的高度，深化思想认识，紧扣短板弱项，精准发力，攻克难关，推动相关工作取得实实在在的成效。

一是要坚决打赢交通脱贫攻坚战。按照“巩固成果、扩大战果”的思路，确保交通运输脱贫攻坚任务如期全面完成。研究制定交通脱贫攻坚防返贫工作方案，进一步夯实市县主体责任，持续开展建制村通沥青（水泥）路和建制村通客车工作通畅效果“回头望”，建立建制村“通返不通”动态监测和应对防范机制，及时修复通村公路水毁等灾损路段，全面落实其他工程建设项目占（利）用通村公路的恢复责任和恢复标准，持续巩固交通脱贫攻坚建设成果。继续推进建制村通客车工作，创造条件“应通尽通”，不断提升农村客运覆盖率和通达深度。因地制宜推动农村公路窄路加宽、安保设施完善，继续推进产业路、旅游路、资源路建设，扩大提升交通脱贫攻坚战果。认真履行六盘山片区牵头扶贫职责，扎实做好“两联一包”驻村扶贫工作，帮助贫困地区稳定脱贫。研究制定农村公路“路长制”指导意见，积极推进农村公路灾毁保险制度，夯实“两个纳入”基础。深入开展“四好农村路”示范县创建，充分发挥典型带动作用，推动我省“四好农村路”高质量高标准发展。

二是要坚决打好交通污染防治攻坚战。加强绿色交通项目建设，严格执行环评制度，坚持生态选线、绿色施工，严防扬尘和工程